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湖南省檢察院舉行“檢察公益訴訟白皮書”新聞發布會

日期: 2018-12-18 來源: 湖南省人民檢察院    作者: 唐龍海 張艷麗
  

  12月17日上午,湖南省檢察院舉行“檢察公益訴訟白皮書”新聞發布會。省院黨組成員、副檢察長劉清生向20余家中央、省級新聞媒體發布“湖南省檢察公益訴訟白皮書”。部分全國人大代表、法學專家、基層政府、行政機關、行政管理相對人代表受邀參加發布會。

  

  左:全國人大代表周玲慧

  右:省生態環境廳副廳長劉群

  

  左:省市場監督管理局副局長李沐

  右:省自然資源廳副廳長陳松嶺

  

  左:湖南師范大學法學院教授李愛年

  右:湘鄉市人民政府副市長袁剛赤

  

  省檢察院黨組成員、副檢察長劉清生發布“檢察公益訴訟白皮書”

  據劉清生副檢察長介紹,2017年7月至2018年11月,湖南省檢察機關共收集公益訴訟線索8861件,立案5849件,提出訴前檢察建議和發布公告4391件,提起公益訴訟111件,法院已判決57件,檢察機關訴訟請求均得到支持。湖南檢察公益訴訟立案數和起訴數分別位列全國第五、第七,在非試點省份中分別位列第一、第二。

  在推進檢察公益訴訟工作中,全省檢察機關注重做好:

  積極爭取支持。省人大常委會出臺《關于加快推進生態強省建設的決定》,省政府出臺《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》,省政協就檢察公益訴訟工作提出專題議案。7個市州和49個縣(市)區黨委、政府出臺支持檢察公益訴訟的文件,長沙市人大常委會和全省14個縣(市)區人大常委會形成《關于全面推進檢察公益訴訟工作的決議》。多地黨委、政府從經費、機制保障等方面為檢察公益訴訟工作開辟“綠色通道”。

  精心謀劃部署。省檢察院出臺《中共湖南省人民檢察院黨組關于進一步加強檢察公益訴訟工作的決定》《關于加強全省檢察機關公益訴訟工作的意見》,建立以省院為龍頭、市州院為樞紐、基層院為主體的一體化辦案機制。建立“一案三查”制度,辦理破壞生態環境資源保護、危害食品藥品安全等案件時,從刑事、民事和行政責任三個角度開展“一案三查”。建立檢察機關內部線索移送機制,長沙、衡陽等8個市級檢察院和48個基層檢察院出臺了公益訴訟案件線索移送與內部協作配合機制。

  開展系列行動。順應人民群眾對環境安全、食品安全、國有財產安全等主面的新期待,開展了生態環境資源保護、守護“舌尖上的安全”、 維護國有財產安全、國有土地使用權、英烈權益保護等五個領域的系列行動,形成了三級檢察院各有側重、密切配合的公益監督格局。

  推動共建共治,找準找到依法監督與依法行政的“最大公約數”,寓監督于支持,形成工作合力。建立健全檢察機關與執法司法機關對接機制,對于行政執法中遇到的困難和問題,運用“圓桌會議”等方式幫助研究解決,通過訴前程序糾正違法情形,加強與社會組織、媒體、高校的溝通交流。

  實現雙贏多贏共贏。在生態環境和資源保護領域,共督促恢復、保護被毀壞林地等4030畝、基本農田214.47畝、濕地27861.2畝,治理恢復被污染水源地15038.5畝、土壤1463.1畝,清理被污染和非法占用河道100.42公里、被污染水域8321.74畝、網箱353910平米,拆除非法網圍、矮圍16897.9米,清理違法堆放的生活垃圾7860.28噸,回收和清理生產類固體廢物33814.67噸(其中危險廢物12605.81噸),關停整治違法排污企業136家,關閉拆除飲用水水源保護區內排污口306個,增殖放流魚苗509.8萬尾。在食品藥品安全領域,共查處、督促收回價值391.24萬元假冒偽劣食品132.26噸,價值857萬元假藥0.81噸,督促964家食品餐飲企業、農貿市場主體整改。在國有財產保護領域,共督促收回國有財產權益價值1.15億元。在國有土地使用權出讓領域,共督促收回土地出讓金36.22億元。促進行政機關提升依法行政、嚴格執法的水平,維護公共利益的效果更好了。強化行政機關敢于主動擔當、直面問題的責任,主動作為的意識更強了。增強群眾獲得感幸福感安全感,政府“公信力”和人民“滿意度”更高了。

  劉清生副檢察長指出,下一步,全省檢察機關將認真貫徹落實中央、省委和最高人民檢察院關于檢察公益訴訟的決策部署,緊緊圍繞黨委政府關注、人民關心、輿論關切的突出問題履行公益訴訟監督職能,擔負起檢察官公共利益代表責任,推動形成共建共治共享的公益保護大格局,不斷提升檢察公益訴訟的專業化辦案水平,更加自覺地接受各方面監督,著力打造老百姓“家門口”的公益訴訟,讓人民群眾切實享受公共利益的實惠,為實施創新引領開放崛起戰略實施、建設富饒美麗幸福新湖南提供有力法治保障。

  

  省院黨組書記、檢察長游勸榮出席新聞發布會。他說,檢察機關提起公益訴訟制度,是以習近平總書記為核心的黨中央作出的重大決策部署和重要制度設計。2017年7月以來,在省委和最高檢的正確領導下,在省人大、省政府、省政協和社會各界的監督支持下,湖南省檢察機關認真貫徹落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的檢察工作新要求,堅持以人民為中心,以公益為核心,把檢察公益訴訟工作放在經濟社會發展大局中謀劃和推進,聚焦生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域履行公益訴訟監督職能。通過各級黨委政府和全省檢察機關共同努力,公益訴訟實現了雙贏多贏共贏的良好局面。

  游勸榮檢察長強調,開展公益訴訟是檢察機關維護社會公平正義又一戰線,對“民不舉、官不糾”等危害社會公共利益、危害不特定多數人利益的,由檢察機關代表國家、代表公眾提起公益訴訟,是黨和人民對檢察機關的新期待、新要求,也是檢察機關履行法律監督的新平臺、新途徑和新方法。湖南省檢察機關將與行政機關、社會組織和廣大群眾一道,共同推進公益訴訟工作,為建設富饒美麗幸福新湖南貢獻檢察力量和檢察智慧。

  新聞發布會同時公布了一批全國、全省有重大影響的公益訴訟典型案例。



責編: 周薇     審核: 孫意國
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