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譜三十余載檢察曲抒畢生殷殷為民情

日期: 2018-12-04 來源: 常德市人民檢察院    作者: 李智勇
  

  ——記桃源縣人民檢察院民事行政檢察科科長劉建新

  什么樣的工作,可以讓人一干就是三十?我想,除了熱愛,那層層累積的便對事業的篤定,更是對初心的堅守誠如汪國真所說既然選擇了遠方便只顧風雨兼程

   在常德市桃源縣人民檢察院,有這樣一位“資深”檢察官,1986年進入該院工作32年來,在從檢道路上一路前行,始終奮戰在辦案一線,兢兢業業、勇挑重擔、甘于奉獻,以赤膽忠心,書寫了對黨忠誠;以秉公執法,詮釋了一心為民;以劍膽琴心,捍衛了公平正義;以無私無畏,鑄造了清正廉潔。他先后在技術股、反貪局、控申股、民行科工作,曾榮獲全市“優秀偵查員”、“五星級政法干警”、優秀共產黨員等稱號,并榮立個人三等功,獲縣委、縣政府嘉獎。他就是桃源縣人民檢察院民事行政檢察科科長——劉建新,一個用心捍衛法律公正天平的普通基層檢察官。

  不忘初心,辦對得起自己良心、經得起歷史檢驗的鐵案
  法律要威嚴令人敬畏,辦案要公正令人信服。劉建新表示,有財務專業背景的他,曾主修過司法會計鑒定專業,被最高人民檢察院授予司法會計鑒定權,常德市第一例經濟犯罪的死刑案件,就是經他手鑒定的。在反貪局、控申股工作期間,劉建新曾主辦或參與辦理了桃源縣財政局原局長周某某受賄案、桃源縣民政局原局長郭某某受賄案、建行桃源支行原行長郭某某受賄案、桃源縣郵電局原局長姚某某受賄案、桃源縣勞動局社保中心原主任康某某挪用社保基金案等一系列重大復雜案件,社會反響強烈,在相關系統引起震動,所辦案件均獲得法院的有罪判決。

   辦案工作中,他敢于碰硬,敢從社會熱點、難點入手開展監督,如辦結的桃源縣食品藥品工商質量監督管理局對桃源縣某中學不依法履職案。2017年8月,桃源縣某中學食堂因違規超劑量在甜酒中添加“甜蜜素”賣給學生,桃源縣食藥工商質監局對該校依法作出了罰款166320元的行政處罰決定,但該中學至2018年4月仍未繳納罰款,桃源縣食藥工商質監局也未就該案在法定期限內向法院申請強制執行。民行科在跟進監督時,發現該案中食藥部門存在怠于履職的情況,可能致使公眾利益受到侵害,遂依法調查,并啟動公益訴訟訴前程序,發出檢察建議,督促其依法履行職責,采取有效措施追繳罰款。該局收到檢察建議后,高度重視,積極履職,在較短的時間內追繳了罰款,避免了可能造成的國有財產損失。該案系該院辦結的桃源縣第一起行政公益訴訟案件,先后在《檢察日報》、中國網、高檢網、正義網、湘檢網、《常德日報》進行了報道,引起社會強烈反響。

   “我們辦案的初心是維護法律尊嚴,守護公平正義,要辦對得起自己良心、經得起歷史檢驗的鐵案,要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”劉建新是這樣說的,也是這樣做的。正是有著這樣的信念,他秉持正義、一絲不茍、不枉不縱,從檢多年來,共計辦理案件400余件,無一起冤錯案件,無一起上訪申訴案件。

  學用結合,懲惡揚善亦胸懷“攜書彈劍”的儒俠夢
  “打鐵還需自身硬”。無論是干工作還是學業務,劉建新都有一股“不弄清楚誓不罷休”的鉆勁,有一種滴水穿石、毫不懈怠的韌勁。由他自編的厚厚一本《民行常用法律法規匯編》,已經不知道反反復復被翻閱過多少遍,泛黃的紙頁、褶皺的紙張透露出歲月的痕跡。“這本書現在科里其他干警也常常拿來翻閱,簡單實用。”他說,“民行工作涉及法律知識面廣,法律法條司法解釋多更新快,條文分散容易遺漏,唯有不斷學習,勤于思考,工作才會更加得心應手。向書本學習、從辦案中學習的同時,他也不忘虛心向領導、同事請教。“向別人請教不是丑事,而是為了把案子辦好,把工作做好。”正是由于有這股鉆勁和韌勁在,讓他具備了扎實廣泛的法律儲備、系統完備的知識體系,辦理各類案件都能夠游刃有余

   在查辦案件過程中,他還勤于思考,注重把工作實踐中的所思、所想、所悟轉化成文字,總結成經驗。僅2017年來,就先后在《檢察日報》、《法制周報》、《常德日報》、湘檢網、正義網、紅網以及高檢院、省、市院內刊等發表宣傳稿件、經驗材料近50篇。如辦理的行政公益訴訟案被高檢院《檢察工作簡報》《執行檢察專刊》刊發,作為典型案例在全國推廣;撰寫的《湖南桃源:發檢察建議督促食藥監局依法履職》一文經《檢察日報》、高檢網、正義網、湘檢網、《常德日報》 等媒體報道,引起了強烈的社會反響,對民行工作的開展切實起到了宣傳促進作用。

  順勢而為,做民行工作蓬勃發展的親歷者和拓路者
  自2003年擔任民行科科長以來,劉建新帶領干警主動適用新形勢,認領新任務,辦案數量多次走在全市、全省民行隊伍前列,案件質量和效果更是持續攀升,多年被市檢察院評為全市民行檢察工作先進單位,多年的抗訴采納率、改判率位居全市第一乃至全省前列,其中2003年至2012年10年間,抗訴改判率一直保持在100%。執行監督工作一直處于全市領先位置,辦理執行監督和執行和解案件數量穩居全市第一。

   “我干過反貪工作,干過控告申訴工作,但在民行呆的時間最長。”劉建新說,以前民行工作很單一,主要職能是對不服法院的民事行政判決裁定申請監督、提請抗訴。但自《民事訴訟法》和《行政訴訟法》修改后,特別是自2017年7月1日全國檢察機關全面開展公益訴訟工作以來,公益訴訟便成為民行工作新時代的一項重點內容。

   為推動公益訴訟工作順利開展,劉建新帶領干警積極探索深入研究,強化機制建設,凝聚公益保護合力一方面完善內部協作機制,出臺了《桃源縣人民檢察院公益訴訟線索內部發現和移送規定(試行)》另一方面注重構建外部機制,通過積極匯報,桃源人大常委會作出了《關于在全縣依法推進公益訴訟工作的決議》;桃源縣監察委員會會簽了《關于在履行行政公益訴訟職能促進依法行政中加強協作配合的若干意見》與桃源縣國土資源局聯合出臺了《關于建立國土資源公益訴訟協作配合十項機制的意見》,并聯合建立公益訴訟聯席會議制度以及行政執法檢察監督備案工作制度,以制度、規范等形式推動了公益訴訟的區域內部門間配合。

   2017年7月以來,桃源縣人民檢察院共辦理公益訴訟案件47件,涉及食品藥品、生態環境和資源保護、國有財產保護、國有土地出讓等多個領域,為國家挽回經濟損失4980余萬元,被評為全市公益訴訟工作先進單位。其中,辦理的桃源縣國土資源局與湖南誠信創業房地產開發有限公司欠繳土地出讓金公益訴訟案被評為常德市2017年度民事行政檢察優秀案件。

   2017年,桃源縣人民檢察院被省院評為全省“基層民行檢察工作推進年活動”先進單位,民事行政檢察工作綜合考核獲常德市第一名;2018年,桃源縣人民檢察院被確定為公益訴訟和執行監督工作示范院,同時又被省院確定為全省“城鄉農貿市場專項檢察監督活動”試點單位。而劉建新,正是桃源縣人民檢察院民行工作蓬勃發展的親歷者和見證者,也是民行監督之路越走越寬的拓路者。

  才情兼備,用心去記錄和享受生活中的點滴美好
  多才多藝,愛好攝影,喜歡唱歌,是同事們對劉建新的另一番評價。他對攝影總是精力旺盛、動力十足,在忙碌的工作之余,經常拿起相機,或爬山涉水,或走街串巷,用鏡頭去捕捉大千世界中那些美好的景色或令人感動的時刻,記錄和傳遞正能量,院里組織的許多活動中總少不了他的身影。“雖然科長是60后,我是90后,但是并沒有代溝。”檢察官助理、90后湘西姑娘嚴玉說,科長唱歌很好聽,還喜歡攝影,“我們女同事搞活動,都喜歡喊上科長拍照,他是我們的‘男神’。”

   在劉建新的圖庫中,大部分是漂亮的風景照和活動照,他的照片,也并非勝在拍攝技術,更多的是細致用心。他用相機記錄下春夏秋冬四季變換,讓人在自然的色彩對比中感受時光流轉;他用心記錄眼前的諸多人事景物和美好故事,用光影定格那些美好瞬間……“兒子知道我愛好攝影,這個相機是他送給我的49歲生日禮物。在我看來,攝影不僅能提升生活情趣,學習知識,同時也是健體強身的重要途徑。”劉建新笑著說。

   生活的平淡和工作的繁瑣,也許會消磨很多人的激情和活力,而劉建新卻始終保持“健康工作,快樂生活”的理念,用心去發現并記錄生活中各種平凡的故事和美好,這是他對生活的熱愛、對人生的態度。

  淡泊名利,因寬廣的胸懷和高尚的情操而獨具人格魅力
  作為一名共產黨員、一名老檢察,劉建新深知“一個人可以走得很快,一群人卻可以走得很遠”的道理。在工作和生活中,他以身作則,勇挑重擔,勤學善思,兢兢業業,為年輕干警樹立榜樣;他不辭辛勞,敬業奉獻,清正廉潔,甘為人梯,主動擔負起對年輕干警“傳幫帶”的責任。多年來,在他的悉心指導下,該院有多名同志成長為業務骨干,有的還走上了各級領導崗位。“科長懂技術會辦案又有經驗,看他這么努力,我們年輕人就更不敢松懈了。”嚴玉說。

   面對諸多的贊許和肯定,他時刻保持謙虛低調,淡泊名利,從不向組織伸手要榮譽只要是評先評優,他常常主動“讓位”。他常說工作成績的取得與院黨組的正確領導和全院同事的大力支持密不可分,而院黨組和同事的認可,就是他最大的榮譽。雖然多次失去了登上領獎臺的機會,但他以其寬闊的胸懷和高尚的情操,日益成為同事眼中頗具人格魅力的人

   光陰荏苒,三十多年的檢察歲月匆匆逝去,帶走了他的青春,留下了他對檢察事業歷久彌堅的熱愛。在訪談的最后,他再次笑著和我說,“你看我干的都是本職工作,沒有驚天動地的壯舉,也沒有轟轟烈烈的業績,真的沒什么好寫的……”。那種享受工作、感恩生活的情感在不經意間深深感染了我。

   “民行工作不存在案源枯竭的問題,盡管我快退休了,但是作為員額檢察官,我覺得民行工作責任重大,前途光明。能夠在退休前再多辦一些案件,多帶一帶年輕人,多為檢察事業作一貢獻,是我作為一名檢察老兵該有的信仰和堅守對于未來民行工作,他信心百倍,躊躇滿志



責編: 江世炎     審核: 江世炎
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